生態(tài)文明寫入憲法
2018-12-21
十三屆全國人大一次會(huì)議第三次全體會(huì)議3月11日下午經(jīng)投票表決，通過了《中華人民共和國憲法修正案》?！吧鷳B(tài)文明”寫入憲法。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持綠色發(fā)展，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)在重點(diǎn)突破中實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。
“建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來?！?
“走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容。”
“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。”
……
習(xí)近平總書記的重要論述，是生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要遵循，為推動(dòng)和深化生態(tài)文明建設(shè)提供了重要的思想指導(dǎo)。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的高度重視下，生態(tài)文明建設(shè)的地位不斷提升。繼黨的十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局后，黨的十九大進(jìn)一步提出，加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)。
對生態(tài)文明的高度重視，在黨的根本大法中同樣得到充分體現(xiàn)?！饵h章》修改中，增加了生態(tài)文明的內(nèi)容，明確提出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明。
這次生態(tài)文明寫入憲法，正體現(xiàn)了讓黨的主張成為國家意志。
近些年來，對于將“生態(tài)文明”內(nèi)容寫入憲法，代表委員們有著深入的思考。
早在2013年，十二屆全國人大代表、中國工程院院士王如松就聯(lián)名了超過30位人大代表提交了《關(guān)于將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境權(quán)入憲的議案》。
全國政協(xié)委員呂忠梅在履職十二屆全國人大代表時(shí)，也曾建議將生態(tài)文明有關(guān)內(nèi)容寫入憲法。她表示，將生態(tài)文明寫入中國的法律法規(guī)特別是寫入憲法，可以更好地體現(xiàn)中國特色法治模式和中國特色環(huán)保戰(zhàn)略的風(fēng)采。
這一次生態(tài)文明內(nèi)容寫入憲法，順應(yīng)了新形勢的需要和全社會(huì)的期盼，得到了人大代表們的一致贊譽(yù)。
“憲法是國家的根本大法，在一個(gè)新時(shí)代大背景之下，把生態(tài)文明寫入憲法，意義十分重大。”全國人大代表、中國科學(xué)院南京土壤研究所所長沈仁芳說。
作為環(huán)境保護(hù)工作者，全國人大代表、四川省環(huán)保廳廳長于會(huì)文的感觸更深：“憲法的這次修改，將有力推動(dòng)新時(shí)代我國生態(tài)文明建設(shè)新的發(fā)展。”
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譜寫美麗中國新篇章 邁入生態(tài)文明新時(shí)代
——代表委員熱議生態(tài)文明寫入憲法
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十三屆全國人大一次會(huì)議第三次全體會(huì)議3月11日下午經(jīng)投票表決，通過了《中華人民共和國憲法修正案》，生態(tài)文明的內(nèi)容納入其中。
參加兩會(huì)的代表委員表示，生態(tài)文明寫入憲法，將為生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力保障。
生態(tài)文明寫入憲法是實(shí)踐發(fā)展的必然要求
憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。
從物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展到物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，是我們黨對社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的深化，是對中國特色社會(huì)主義總體布局的豐富和完善。
全國人大代表、海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳廳長鄧小剛表示，憲法修正案中對生態(tài)文明的表述，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對生態(tài)文明建設(shè)提出的一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，體現(xiàn)了黨中央和國務(wù)院對生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有積極的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。
代表委員們紛紛表示，及時(shí)把黨和人民在實(shí)踐中取得的成果上升為憲法規(guī)定，由憲法及時(shí)確認(rèn)黨和人民創(chuàng)造的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，是實(shí)踐發(fā)展的必然要求。
把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是黨的十九大確立的奮斗目標(biāo)。
此次憲法作這樣的修改，在表述上與黨的十九大報(bào)告相一致，有利于引領(lǐng)全黨全國各族人民把握規(guī)律、科學(xué)布局，在新時(shí)代不斷開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面，齊心協(xié)力為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。
對此，全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)人民政府主席陳武也表示，此次在憲法中增加生態(tài)文明的內(nèi)容，是建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的客觀需要，充分展現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義建設(shè)的特征和自信。
全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)海洋和漁業(yè)廳廳長蔣和生也對憲法修正案中納入生態(tài)文明的內(nèi)容談了自己的體會(huì)。
“這次憲法修正案將生態(tài)文明寫進(jìn)國家根本大法，使生態(tài)文明在憲法中確定下來，也彰顯了我國致力于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、不斷發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用的擔(dān)當(dāng)。”蔣和生說。
生態(tài)文明寫入憲法為生態(tài)環(huán)保工作提供了有力保障
全國政協(xié)委員、國家測繪地理信息局副局長李朋德告訴記者，5年前，他就曾經(jīng)和多位政協(xié)委員聯(lián)名，向全國政協(xié)十二屆一次會(huì)議遞交關(guān)于生態(tài)文明入憲的有關(guān)提案?！?年后，憲法確立了生態(tài)文明的重要地位，作為提過提案的政協(xié)委員，我非常高興?！?
回顧歷史，從1987年黨的十三大報(bào)告提出“為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而奮斗”的目標(biāo)始，至2017年黨的十九大報(bào)告提出“建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”，30年間，我們堅(jiān)持了物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的內(nèi)在統(tǒng)一。如今，生態(tài)文明與富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國一同被寫入憲法，為生態(tài)環(huán)保工作提供了有力保障。
不僅如此，代表委員們還認(rèn)為，此次憲法修正案中寫入生態(tài)文明的內(nèi)容，為未來制定更全面、更細(xì)致、更有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)提供了最根本的法律保障。
在全國政協(xié)委員、上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主任張全看來，生態(tài)文明入憲意義十分重大。首先是對生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)事業(yè)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義，而且以國家根本大法的形式確立生態(tài)文明在我國社會(huì)生產(chǎn)生活中的重要地位，便于形成全社會(huì)各行業(yè)各領(lǐng)域的合力，也更有利于從源頭治理的角度。以綠色發(fā)展的理念更廣泛地推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)向縱深發(fā)展。
深化改革推動(dòng)加快生態(tài)文明建設(shè)
歡欣鼓舞之余，代表委員們也對下一步的工作提出了自己的建議。代表委員們認(rèn)為，要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略謀劃和決策部署，切實(shí)統(tǒng)一思想和行動(dòng)，將生態(tài)環(huán)保工作有序推進(jìn)，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
“接下來我們要做的，就是把憲法執(zhí)行好、落實(shí)好、維護(hù)好。”全國人大代表、溫州市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長林天干建議，生態(tài)文明寫入憲法后，全國人大和國務(wù)院要盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，健全生態(tài)文明建設(shè)法制體系，更要進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革，真正使生態(tài)文明建設(shè)法制化、制度化和程序化，切切實(shí)實(shí)地融入每家企業(yè)的生產(chǎn)和每個(gè)公民的生活中，讓人民群眾在生態(tài)文明建設(shè)中有更多的獲得感、幸福感、安全感。
代表委員們也提出，生態(tài)文明入憲是對生態(tài)文明建設(shè)工作強(qiáng)有力的鼓舞，下一步還要加快推進(jìn)地區(qū)生態(tài)文明體制改革，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的美好生活需要。
扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明體制改革落地，進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)環(huán)保工作，不僅要將生態(tài)文明貫徹到社會(huì)生產(chǎn)的各領(lǐng)域，也要將生態(tài)文明融入人們?nèi)粘Ｉ畹母鞣矫妗?
“生態(tài)文明寫入憲法后，要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。我們開展生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)間還不是很長，每個(gè)人的文明程度、文化水準(zhǔn)也不一樣，必須以各種方式方法，宣傳和引導(dǎo)公眾保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)健康?！比珖f(xié)委員、中科院南京土壤所研究員周健民表示，下一步生態(tài)文明的宣傳要更加具體化，讓生態(tài)文明建設(shè)的要求轉(zhuǎn)化成具體的法律規(guī)定、行為規(guī)范、道德準(zhǔn)則，讓人民群眾都能夠積極身體力行，讓全社會(huì)都動(dòng)起來。